矿业开发对河南经济社会发展的支撑与保障能力分析

摘要：我省是矿业大省，全国重要的能源原材料基地，矿产资源的开发对河南经济社会发展至关重要。

这就要求矿业开发必须坚持科学发展观，就要发展矿业循环经济，建立资源节约型、环境友好型、社会和谐型、生产集约型、经济发达型的区域矿业经济，从而极大增强矿业对郑州经济发展的保障能力。

加强地质工作，尤其是加强深部找矿，提高矿产资源查明程度，加强矿产资源战略储备，保障矿产资源可持续供应，对保障经济社会发展具有重要意义。 推进整装勘查，加强深部找矿，提高矿产资源查明程度 河南省是一个矿产资源大省。

同时充分吸收国家有关重大地质专项课题的研究成果，指导深部成矿理论的研究工作，提高对深部成矿过程的认知水平，揭示矿产资源成矿过程与机理，为寻找第二成矿空间提供理论支撑。

作为资源大省，在充分利用本地资源、外省资源的前提下，大力实施“走出去”战略，利用好国外资源，到海外开矿，对增强资源对经济发展的支撑和保障能力、实现我省经济社会可持续发展有着不可替代的作用。

突出主业实现地质找矿的重大突破、创造出有宏观影响的重大成果，是解决河南社会经济发展资源瓶颈制约的一项迫切任务，也是立局之本。 《国务院关于加强地质工作的决定》指出，加强地质工作的基本原则是：“坚持立足国内、适度超前、突出重点、完善体制、依靠科技。

矿业权在矿业乃至国民经济中的意义和作用

经济发展效应。通过消耗矿产资源产出的矿产品是初始的原材料，大多数后续产业链很长，推动后续产业的发展，形成乘数效应，促进当地乃至一个地区、一个国家的国内生产总值的超常增长。这就是矿产资源的经济发展效应。经济发展的直接成果首先是增加就业，特别是矿业本身直接和间接促进社会就业效果明显。

资源配置效率。矿业权流转能实现矿产资源的优化配置，通过将矿产资源的使用权流转给具备更高效率和技术能力的企业或个人，使资源得到更有效的开发和利用，提高资源的利用效率和经济效益。

矿业权是指对矿产资源进行开采、利用和管理的权利。矿业权在矿业活动中扮演着至关重要的角色，它涉及到矿产资源的开采、加工、销售以及相关的环境保护和安全管理等方面。下面详细解释矿业权的含义和相关内容。首先，矿业权是对特定矿产资源进行开发、利用的权利。

这个时期，矿业权制度作为国家经济战略的一部分，对于推动工业化发展起到了关键作用。它不仅明确了矿产资源的使用权分配，还促进了资源的合理开发与利用，成为现代矿业体系中的重要基石。

矿业权的价值并非凭空产生，而是矿权人在法定范围内，通过投入资金和专业技术进行开发和运营的结果。这种权益是矿权人辛勤劳动和投资的体现，因此，必须得到法律的保护，确保其合法权益不受侵犯。简而言之，矿业权是矿产资源管理的核心组成部分，对于资源的可持续利用和经济利益的获取具有重要意义。

我国的矿产资源法规中将其定义为探矿权使用费、采矿权使用费，并在规定的数额内按面积逐年收取。收取探矿权使用费、采矿权使用费的主要目的在于：用经济手段促使矿业权人不要占用太大的面积，不要占用过久的期限；制约那些利用矿业权搞投机行为的人；提供矿业权管理费用。

非金属矿产的开发利用是国民经济的先导行业

非金属矿产的开发利用工业是国民经济的先导行业，非金属矿工业的发展速度与国民生产总值的增长速度之间应构成一个超前弹性系数。正如英国C.M.Bristow博士指出的那样，非金属矿产值第一次超过金属矿产值的时候，是这一国家工业成熟的界限。

非金属矿业的地位日益高涨，非金属矿的开发利用与水平成为衡量一个国家科学技术、国民经济和人民生活水准的重要标志之一。越是工业发达的国家，非金属矿产的开发利用与研究程度就越高，世界非金属矿产值已超过金属矿，世界工业发达国家非金属矿的产值已超过金属矿的1～3倍。

年，水泥行业综合电耗≤110kWh/t·水泥；新型干法水泥生产能力比重提高到70%以上。加大对非金属矿产资源勘查和合理开发利用，继续鼓励发展日产4000吨以上水泥熟料新型干法生产线；利用工业废渣制造新型建筑材料以替代粘土实心砖，加速淘汰落后生产工艺及生产能力。 （七）化工业。

同时，杨正华在《西安地质学院学报》上发表了《国非金属矿产开发利用趋势浅析》，对非金属矿产的开发利用趋势进行了系统性的分析，对行业的发展具有重要的指导价值。

国民经济建设与矿业的关系

矿产资源是人类社会生存和发展的基础性原材料，而由此形成的矿业是国民经济的必要组成部分，是国民经济发展的基础。我国目前正处于工业化进程当中，矿业的发展和矿产资源的可持续供应对于整个国民经济的发展有着至关重要的作用。

矿业是传统产业，也是国民经济重要的基础产业，正是矿业的不断发展满足了人类社会对矿物原料日益增长的需要。人类对矿物原料的需求是永存的，不管是前工业化社会、工业化社会、后工业化社会，或是即将进入的“知识社会”，人类社会的存在和发展都离不开矿产（包括能源矿产）。

矿业生产主要有3个生产要素，即：广义的土地，主要是矿产资源资产；广义的资本，主要是资金和一切物化劳动；广义的劳动，包括技术、劳务和管理等。这3个要素通过投入、产出的运作，使纯粹自然资源的矿产资源变成了社会可以利用的矿产品，并取得相应收入。这个收入在初次分配中3个要素分别拿回自己的份额，如图12-5。

首先，国民经济建设对矿产资源的需求大幅度增长，在此前提下，国内外部分矿产品供需矛盾紧张，一部分矿产品价格暴涨，供应出现短缺。其次，受利益驱动，矿产资源开发中无证开采、越界开采、乱采滥挖和浪费资源、破坏环境等问题屡禁不止。

如果按不同的分类标准，采矿业与建筑业并不属于国民经济第三产业。因为采矿业与筑路者和建筑施工行业都是由我国国民经济各部门组成，是中国国民经济不同部门在特定时期的特定行业。

在我国目前的国民经济和社会经济发展中，矿业的地位和作用体现在以下几个方面。 （1）矿业对经济稳定发展具有支柱作用 矿业与其他产业相比，有似“本”与“标”的关系。人类生存、发展所需的多种物质和能源，主要依赖于有机的生物产品和无机的矿物原料。它们主要来源于农业和矿业两大基础产业。