矿产资源型县域经济可持续发展基本原则

1、矿产资源型城市要坚持把经济结构转型升级作为加快矿产资源型城市可持续发展的主攻方向，充分发挥市场机制作用，改造提升传统矿产资源型产业、发展绿色矿业，培育壮大接续替代产业，加快发展现代服务业，鼓励发展战略性新兴产业，推进矿产资源型城市由单一的矿产资源型经济向多元经济转变。

2、五要加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带，积极培育充满活力的城市群；推进老工业基地振兴和资源型城市转型，发展县域经济，加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。六要努力发展循环经济，提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益。

3、一）霍山县是一个典型的山区、库区和老区县，区位比较闭塞，资源也很有限，先天条件并不优越，但经过多年的探索，形成了一条很有特色的发展路子，成为全省县域经济发展的一个典型，引起广泛关注。

4、针对特区相对脆弱的生态环境，要始终坚持 “在保护中开发，在开发中保护”的总原则，坚持开发与保护并重，以矿业循环经济理念为指导，加强节能减排，促进低碳矿业经济发展。

5、区域经济通论深入探讨了区域经济这一主题，它以整体视角出发，首先定义了区域经济系统论的基本概念。这一理论关注研究对象——包括区域经济的理论与实践、资源配置与开发、县域经济，以及经济一体化与全球化的复杂关系。书中还详细论述了区域经济的集聚中心城市的特性，竞争与合作的动态平衡，以及可持续发展的核心理念。

6、而矿产资源型县域经济转型则是指改变传统的以矿产资源为依赖、由矿产资源型产业为县域经济支柱产业或主导产业发展格局，转向发挥县域经济多方面的要素优势，以技术创新和产业结构调整为主线，培育新的经济增长极，形成多元产业并举、经济社会可持续发展。 矿产资源型县域经济转型体现在五个方面： 1）发展方式的转型。

(三)资源节约与综合利用长效机制

研究制定重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法，为制定矿产资源节约与综合利用标准规范及建立动态监测制度提供依据，为统筹谋划和构建矿产资源节约与综合利用长效机制奠定基础。 加强主要矿集区复杂难利用资源综合利用现状调查与潜力评价。

凡土地利用评估达到要求并通过国家审核公告的开发区，确需扩区的，可以申请整合依法依规设立的开发区，或者利用符合规划的现有建设用地扩区。对符合“布局集中、产业集聚、用地集约”要求的国家级开发区，优先安排建设用地指标。

第三条 本条例所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。

如何提高矿产资源的综合利用水平

为此，需要采取各种措施，提高资源利用效率和综合利用水平。一是加强资源的综合勘查。正如国务院办公厅出台关于加快煤层气抽采利用的若干意见所要求的那样，煤层气与煤炭资源必须综合勘查评价，实现采煤采气一体化。凡新设探矿权，必须对煤层气、煤炭资源进行综合勘查、评价和储量认定。

在沿运河、沿东陇海线等重点开发区域，加强优势矿产资源的合理开发和深度加工，将资源优势转化为产业优势。合理开发利用淮安石盐、芒硝和凹凸棒石粘土资源，大力发展矿产品深加工业，开发系列中高档产品，提高资源综合利用水平。

加速建设矿产资源综合利用示范基地。自2010年开始，国土资源部和财政部共同执行矿产资源节约与综合利用专项计划，以促进示范基地的建设。在2010至2012年间，中央财政共投入85亿元人民币的专项资金，引导企业配套资金超过1500亿元。

坚持技术创新。采用先进适用技术是提高矿产资源节约与综合利用水平的必由之路和必然选择。我们要依靠科技进步，强化自主创新，采用先进适用技术、工艺和设备，做研发、推广先进技术的倡导者、实践者和志愿者，积极促进矿业发展方式加快转变。

二是严格规划准入管理，从严控制矿山最低开采规模和综合利用标准，提高矿产资源开发利用效率。加强矿产资源规划分区管理，落实相关管理政策，加强重点开采区内矿产资源规模开采和集约利用，严格控制资源、能源和环境容量不具备条件地区新增资源开发项目建设。

促进可持续采矿：推广和鼓励可持续采矿实践，采用环保技术和设备，减少对环境的影响，提高资源利用效率。鼓励绿色矿山的建设，采取生态恢复措施，保护生物多样性和生态系统功能。优化资源利用方式：推动资源的高效利用和循环利用，减少资源浪费。

矿产资源结构调整的基本思路

规划区块是指为实现矿产资源勘查开发的合理布局，按照科学布局、优化结构、规模开发的要求，充分考虑矿产资源赋存特点、勘查程度、储量规模、开发利用现状、经济技术条件和矿山环境保护等因素的影响，划分出的指导矿业权合理设置的空间单元。

总体思路 构建以“调查评价、示范引领、标准规范、监测监管、激励约束、税费调节”为核心的矿产资源节约与综合利用长效机制（图3-1）。调查评价是基础。建立矿产资源节约与综合利用现状调查和评价制度，开展调查评价工作。只有查清现状和潜力，才能有序开展工作。示范引领是平台。

三是，矿业结构（包括规模结构、技术结构、产品结构）是否符合规划要求。四是，矿产资源开发利用规模要与矿床储量规模相适应，矿山开采规模符合所设定的矿山最低开采规模。五是，具备国家规定的矿产开发利用方案、矿山环境影响评价报告、水土保持治理方案、矿山生态环境恢复治理方案。

由此提出西部地区矿产资源产业结构调整的目标和思路。西部地区矿产资源产业结构现状西部地区因有“两源兼富” （能源和矿产资源）的资源优势， 新中国成立以来， 被国家确立为我国重要的能源、有色金属和重化工业基地， 为国家经济发展提供了大量能源和矿产品。已经形成了黑色、有色冶金工业体系和石油及天然气工业体系。

总体思路 构建以“调查评价、示范引领、标准规范、监测监管、激励约束、税费调节”为核心内容的矿产资源节约与综合利用长效机制。调查评价为基础，示范引领为平台，标准规范为依据，监管监测为保障，激励约束为手段，税费调节为杠杆，以形成有效的市场环境，推进矿产资源节约与综合利用常态运行。

思路：发挥市场作用 化解产能过剩 用行政的办法不能治本，根本出路还是要充分发挥市场的矫正和调节作用。首先要改变各级政府过度利用行政力量推动产能扩张、推动经济发展的模式。

我国加大对西部地区的扶贫开发力度有什么重要意义

提高扶贫标准意味着将有更多人享受到国家发展与财富增长的福祉。让更多人尤其是弱势群体享受到发展成果，提高扶贫标准提供了一个重要路径。

加大扶贫开发力度。继续增加扶贫资金投入，落实对低收入人口全面实施扶贫政策的措施。加大整村推进力度，提升产业化扶贫水平，积极稳妥地推进移民扶贫工作，提高农村贫困人口的自我发展能力。优先支持革命老区、民族地区、边疆地区扶贫开发，加大对特殊类型贫困地区扶持力度。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接办法。

扶贫在构架和谐社会，增进城乡居民亲情等方面的作用和意义更为突出。

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国土资源部〔2oo9〕141号文

1、接下来，自查工作完成后，省级部门还需做好迎接国家层面的检查验收准备。具体来说，就是根据国土资发〔2009〕141号文件的规定，国土部与国家发改委等十二个相关部门将在2011年第一季度组织一次抽查活动，对各地区的整合工作进行实地评估。

2、认真贯彻落实国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）要求，按照“一把锄头开矿”和“一个矿区只能有一个开发主体，一个矿体必须只有一个开发主体”的原则，积极配合当地政府、国土资源等部门，加快推进全县金属非金属矿产资源整合和非煤矿山企业重组工作。

3、年中国珠宝玉石首饰鉴 中国国际珠宝展是由中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心共同主办。作为国内三大珠宝展之一的中国国际珠宝展，汇聚了来自世界各地和国内各省市的珠宝制造商、批发商、零售商和加盟商，展位逾2000个，展出面积达40000平方米。

4、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心和中国资产评估协会于2001年共同发起成立了中国资产评估协会珠宝首饰艺术品评估专业委员会（以下简称“珠宝评估专委会”），委员会由来自珠宝界和评估界的30名委员组成。该专业委员会是将珠宝行业和资产评估行业相融合的专业团体，创新地构建了珠宝评估的组织管理体系。

5、国土资应急中心函〔2013〕1号 国土资源部地质灾害应急管理办公室： 在国土资源部地质环境司（应急办）的领导下，2012年国土资源部地质灾害应急技术指导中心（以下简称应急中心）着力贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，强化突发地质灾害应急能力建设，组织开展应急响应，认真落实应急技术指导工作。