(四)抓住机遇,全面参与全球矿产资源配置

把资源配置与对外援助和产业转移结合起来。首先，采取“地质调查援外”的方法，将之作为我国企业参与国际资源配置的第一环节。其次，要鼓励在地勘单位探明资源后，吸引一些冶炼、压延等以消耗矿产资源为主的企业到资源所在国去投资建厂。

我国有丰富的自然资源、生产力资源，然而缺少的是资金、技术、先进的管理经验，只有积极参加各类相关的国际组织，获得良好的国际环境，才能取长补短，优化资源配置，抓住机遇，加快经济发展步伐，使我国进入世界经济强国行列。

抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢迎接挑战。具体来讲，第一，实话“引进来”和“走出去”相结合的战略，全面提高对外开放的水平。第深化改革，完善社会主义市场经济体制，防范经济风险，维护经济安全。第三，加快经济结构调整和优化升级，促进科技进步与创新，提高国际竞争力。

我国矿业投资形势

分产业看，第一产业投资11805亿元，同比增长4%；第二产业投资149287亿元，增长8%；第三产业投资310367亿元，增长7%。第二产业中，工业投资同比增长8%。其中，采矿业投资增长1%，制造业投资增长7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长19%。

年，矿业经济受到较大冲击，主要矿产品价格回落，能源、黑色金属和有色金属等行业需求增速放缓、部分行业或产业链部分环节甚至出现较大面积的亏损，企业资金周转和投资融资出现一定的困难，导致对矿业的投资更趋于谨慎。

世纪我国矿产资源供需形势： ①总量比较丰富，居世界前列； 但人均占有量为世界平均水平的 58% ，居世界第 53 位。②储量充足的矿产除煤以外用量多半不大，而大宗使用的矿产已探明的储量则显得相对不足。

基本判断：矿业进入深度调整时期，矿产资源形势呈现“供需内紧外缓，价格高位振荡，国际竞争激烈，找矿任务艰巨”局面。

自建国以来至1994年，国家给非金属矿业的投资113亿多元，同期上缴利税40多亿元，是投资的三倍多。非金属矿业投资积累率，在重工业中，仅次于石油、化工、机械三个行业，居第四位。 （3）非金属矿业已成为我国出口创汇的产业。长期以来，非金属矿产品贸易在国际市场上保持增长的势头。

矿产资源形势分析与政策研究制定是我国矿产资源管理的重要内容。

世界矿产勘探投资形势分析

1、由于资源保证程度较高和矿业生产能力较大，出现了供大于求的形势，投资者对矿产地质勘查工作减少了投入，给勘查工作带来了很大的困难。20世纪80年代后，尽管世界矿业不景气，但许多国家从长远利益考虑，为了发展本国经济和矿产品国际贸易，仍然对矿产勘查比较重视，新发现了一大批矿产地。

2、进行地质勘探的优先方向是贵金属和有色金属矿产，近10年来各国用于这类矿产的普查费用占到了86%～88%。

3、丰富的矿产资源是阿勒泰地区周边国家资源优势，构成了阿勒泰地区利用周边国家的资源基础。第一节和第二节将阿尔泰成矿带成矿背景、成矿地质条件及规律进行了阐述，并对阿勒泰地区周边国家的矿产资源勘查开发状况进行了分析研究。

4、投资矿种：从1999年到2006年对矿种投资方向来看，矿产勘查资金投资重点矿种类别依次为：能源矿产、有色金属矿产及贵金属，投资比例分别达到453%、178%和10%。主要投资矿种是煤炭、金、铜、铅锌等矿种，所占总投入的40%以上，其中煤炭投入占20%以上。

5、矿产勘查开发进入新一轮高潮，但是受金融危机影响显著 在全球经济增长，矿产资源需求旺盛及原油、钢铁、有色金属、贵金属等矿产品价格大幅上扬等因素的刺激下，全球矿产勘查投资大幅度回升，矿产勘查呈现出新的快速发展之势，使得重要矿产资源探明储量增加。

市场经济条件下政府和矿业投资者的需求分析

1、按此，矿山铝需求推算，则2010年和2020年分别需铝土矿3740万吨和3840万吨。2005年我国铝土矿查明资源储量258亿吨，其中储量55亿吨，从量上完全可以保障2010年和2020年形成3800万吨左右的产能，维持今后20多年的需求没有问题。

2、已经开采利用的533处（含闭坑矿山33处），基建矿山158处，还有54处在目前的技术经济条件下不宜开发利用；可以进行进一步工作的矿产地只有147处，占发现矿产地总数的15%。

3、一般可将矿业资本市场理解为金融市场的一个特定的组成部分，其特点在于各类金融市场对于矿业融通资金有着特定的交易条件，其核心是为矿产勘查和矿业开发等筹措和融通资金。其主要参与者有勘查企业、开采企业、政府、个体投资者和机构投资者、中介服务机构等。

4、健全、完善与市场经济体制相适应的矿业新体制及新机制 从我国经济可持续发展对矿产资源的需求与建立我国经济安全的需求上来看，国家要加强对矿业部门的管理，建立、健全与市场经济体制相适应的矿业管理体制与运行机制。 首先，要制定矿产资源的中、长期规划。

5、在市场经济条件下，总需求上升，带动价格上升，总供给增加，国民收入增加。反之，价格下跌，国民收入下降。在计划经济条件下，总需求上升，价格不变，总供给增加，国民收入上升，反之，价格让然不变，国民收入下降。

俄哈蒙矿业投资环境分析

1、目前，新疆阿勒泰地区为加强利用周边国家毗邻地区的矿产资源及加强各领域的合作，进行了许多软科学的研究，如 2003 年新疆科技攻关和重点科技项目 “中、俄、哈、蒙阿尔泰区域合作研究”，该项目在对四国情况进行分析的基础上，提出了合作的基本思路，选择了合作重点领域，提出了合作重大措施建议。

2、在跨国矿业公司积极开展风险投资的同时，国内外民间及小型矿业公司风险探矿投资也十分活跃。

3、缺乏对俄投资的法律因素的深层注意和专业性分析，即缺乏对东道国与投资密切相关的物权法律关系网、法律规范的调查，如对他物权、土地权利、公示制度、登记规则的系统调查及境外资本制度、公司法律等的分析，这必将为企业后续经营和资本与资源的回流埋下风险。

4、综合评价得分较低的国家，主要是一些经济发展较为落后的国家，这些国家经济社会发展较为滞后，加上国内矿业资源的匮乏，矿业投资环境相对也较差。 （2）矿业投资环境计算结果分析 从上述综合评价计算结果可以看出，我国周边国家的矿业投资环境总体水平存在着较大差别。

5、下面具体分析一下决定矿业投资环境的主要因素。 1）矿业法及相关法律法规稳定、清晰、透明。 符合国际通常规则的矿业法的存在，是吸引外国矿业投资的一个基本前提。20世纪90年代以来，各国为了促进矿业以环境和社会可接受的方式持续健康发展，掀起了一股世界范围内的调整矿业法的浪潮。