地勘单位自主矿业权的意义与面对的环境

1、所谓自主矿业权，主要是指投资主体持有的矿业权，且该主体是控股的投资主体。因为矿业权是属于投资人的，不是勘查人的。“谁投资，谁受益”是市场经济的基本原则。矿业权对生产者而言是产品。产品可以有订货生产和存货生产两种。

2、提高自己的硬件，提高找矿效率和效果；一部分收益用于新探矿权的登记、分析、研究和地质勘查工作，条件合适的也可以去购买探矿权二级市场上不同勘查阶段的探矿权，利用我们的技术优势实施进一步的工作，推动项目库建设工作，为探矿权经营做好项目储备。

3、地勘单位的主业是找矿，矿业权管理的规范化不但可以促进地质找矿、促进国民经济的快速持续发展，而且也可以促进地勘单位的建设和发展，而地勘单位的建设发展离不开矿业权的规范化管理。

4、分析评论：矿业权是地质工作体制改革后发生的新事物。改革以前，国有地勘单位承担全国地质工作，是计划经济下的分工，除了矿山地质和工程勘查以外，具有行业垄断性。改革以后，地质工作职能在纵向上延伸和横向上扩展，社会化、市场化、多元化的结果产生了竞争，才有了矿业权问题。

5、因此，研究不同载体的矿业权价值表现，划清已形成的矿业权价值在投资者与勘探者间的利益分割比例，对国拨地勘费的正常运转、地勘单位劳务收益及国家所有者收益具有重要意义，对社会主义市场经济条件下矿业体制改革，具有重要推动作用。 矿业权是矿产资源所有权派生出的一种他物权，是财产权的一种形式。

矿业权评估的矿业权评估常用方法

1、市场法常用的具体评估方法有：（1）可比销售法；（2）单位面积探矿权价值评判法；（3）资源品级探矿权价值估算法。D、E属于成本法。

2、矿业权评估通常采用多种途径，如探矿权的折现现金流法、约当投资-折现现金流法、风险系数调整的现金流量法，以及采矿权的收益法、权益法。这些方法各有其理论基础和参数选择要求，但应用时可能出现评估结果差异较大的问题，因为不同矿床和矿山采用不同方法，有时造成不合理现象。

3、该方法是根据勘查程度低的探矿权的特点，按照成本和效用的原则设计的一种评估方法。基本原理是，某些低勘查程度的探矿权的价值可以表示为经过效用系数修正的勘查成本现值。该方法适用于只投入了零星工程进行地表或浅部揭露的预查阶段探矿权评估，或经较系统勘查工作后找矿前景仍不确定的探矿权评估。

4、《矿业权评估指南》收益途径矿业权评估方法包括探矿权评估的折现现金流法、约当投资-折现现金流法、折现现金流风险系数调整法以及采矿权的贴现现金流量法、收益法、收益权益法。由于评估方法理论以及对参数选择的要求不同，某些方法适用范围重叠，同一矿床、相邻矿山采用不同方法评估，评估结果差异很大，出现了许多不合理现象。

5、矿业权评估收益途径中，一种常用的方法是现金流量风险系数调整法，它适用于地质勘查程度较低、稳定分布的沉积型矿产，如位于有同类型矿产勘查开发背景的毗邻区，且与已开发矿产地质条件相似或延续。

地勘单位找矿模式——以山东地矿局经营和管理矿业权为例

对矿业权的经营和管理，就是把矿业权作为地勘单位的主要产品加以经营和管理，所以从开始，他们首先抓矿业权的取得，也就是矿业权的来源。 矿业权作为一项财产权，具有不动产的性质，所以它的取得第一要件是登记，只有登记的矿业权，才能得到法律的保护。

矿产资源的开发利用其前提离不开地质找矿，地质找矿离不开地勘单位和矿业权的管理。地勘单位的主业是找矿，矿业权管理的规范化不但可以促进地质找矿、促进国民经济的快速持续发展，而且也可以促进地勘单位的建设和发展，而地勘单位的建设发展离不开矿业权的规范化管理。

两个市场的建立，为矿业权这一特殊商品的流转提供了载体，使矿业权的商品属性得到了充分体现。 矿业权管理，推动“市场化”进程 矿业权一级市场是由国家有偿的，有期限的出让探矿权、采矿权的市场，其特征是矿产资源国家所有，国家垄断经营，由探矿权、采矿权主管部门依法直接将探矿权、采矿权出让给矿业权人。

发挥省厅的部门优势，协调省政府与市（州、地）及县（市、区）地方政府、地勘单位、企业以及矿业权人的关系，协调推进地质找矿工作，使各方都各尽其能、各得其所。 3）深化、完善和贯彻落实好新机制，重点在探矿权设置和出让上创新机制，完善制度，探索矿业权管理和智力、技术与资本融合。 4）打造平台。

落实企业在商业性地质找矿中的主体地位 企业在商业性矿产勘查中的主体地位，已在国务院《关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）中明确定位。但是，作为地质找矿的企业，不能套用一般企业的模式，而是必须充分考虑其特殊性，构建不同类型的企业体制，包括地质找矿投资体制、矿业权经营管理体制、工程手段管理体制等。

绿色矿山的含义是什么?

“绿色矿山”是指开发矿产资源的整个过程中，不仅要保证开采科学、有序，还要保证在环境 可控范围内有效控制对矿区及周边环境的扰动程度。绿色矿山是实现矿山开采和保护环境协调发展的重要举措，是社会经济高度发展的必由之路，对整个矿山行业，对社会经济增长具有重要意义。

绿色矿山建设是一项复杂的系统工程。它代表了一个地区矿产资源开发利用总体水平和要持续发展潜力，它着力于科学、低耗和高效合理开发利用矿产资源，并尽量减少资源储量的消耗，降低开采成本，实现资源效能的最佳化。

.绿色矿山的含义 “绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。

到2020年底前，采矿权控制在17个以内，全市矿山数量比2014年减少72%，达到国家绿色矿山建设标准。

有西南地区最大的有色金属露天采矿场、纵观全区实测地质剖面（95km），含矿层位综合地质剖面，物探方法试验技术剖面，板山头岩矿心库，拉拉铜矿采选、冶工艺，全国第一座低品位矿石（废石）选矿厂——马鞍坪公司，绿色矿山建设成果，全面展示基地建设成果的拉拉铜矿展示馆。

人文底蕴：广西是中国少数民族聚居地之一，拥有丰富的民族文化和历史遗迹。贵溪则是红色旅游胜地，有着丰富的革命历史和文化底蕴。综上所述，广西和贵溪各有所长，难以简单地进行比较。在实际发展中，应该充分发挥各自的优势，加强合作，实现互利共赢。

(二)固体矿产资源储量分类改革的背景及新分类的特点

分类依据：矿产资源经过矿产勘查所获得的不同地质可靠程度和经相应的可行性评价所获不同的经济意义，是固体矿产资源/储量分类的主要依据。据此，固体矿产资源/储量可分为储量、基础储量、资源量三大类十六种类型，分别用三维形式（图1）和矩阵形式（表1）表示。

矿山生产勘探报告、资源储量核实报告、储量动态检测报告、闭坑（停采）地质报告、可行性评价报告、矿产资源开发利用方案、矿山设计、矿产资源登记统计书（表）等，当然这些都应该是以新分类标准原则对项目或矿区的不同地段的资源储量类型进行客观区分表示，说明有无特殊处理和归并处理原则。

矿产资源储量分类 新规范以三维分类推出3大类16种资源储量类型，由于划分是以地质可靠程度为基础的，经过相应阶段的可行性评价与之对应的经济意义所决定的，因此它具有技术和经济双重内涵的综合效应，适应社会主义市场经济体制。这也是旧规范单一按控制程度的分类方案所不及之处。

我国矿业资本市场的现状、问题与政策建议

我国矿业资本市场主体问题主要在于地质勘查业的改革与建设上。地质勘查业改革的滞后，地勘队伍为政府的附属，其结果就是勘查资金只能依靠国家财政投入，地勘队伍不是市场竞争的主体，地勘队伍很难像企业一样通过市场筹集资金，在市场的竞争中求得生存与发展。

矿业资本市场层次单一，不利于矿产勘查开发筹融资，需要建立多层次的矿业资本市场。因为，多层次资本市场符合我国现阶段的矿业经济结构，适应我国矿业经济转型的自身要求，也是我国资本市场完善自身结构、化解金融风险的重要安排。当然，多层次资本市场的建立仅仅是起步，而如何运行、管理才是最大的问题。

要进一步培育和发展以探矿权为核心的矿业权市场，特别要大力搞活探矿权二级市场。可以在全国建立一个统一有序的矿业权交易所，并在主要地区建立若干个分所，形成矿业权市场信息网络，为矿业权流转提供反应迅速、交易简便的平台。