矿地利益分配机制

能源矿产资源开发补偿机制的核心是能源矿产资源开发带来的收益在不同利益主体之间合理分配。为解决这一问题，需要建立包含资源税费制度、探矿权采矿权有偿取得制度在内的能源矿产资源收益分配体系。一是提高资源相关收益的地方分成比例。

从我国现行的矿产资源收益分配现状来看，我国的矿产资源开发收益分配以中央政府为主体，收益的绝大部分归国家所有，资源开发企业在资源开发中获得了丰厚的利润，资源所在地在利益分配上处于弱势地位。

该理论解释了矿区利益分配主体之间的系统关系。利益相关者管理理论是指企业的经营管理者为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动。

我国经济体制与资源配置机制演变 矿产资源配置是指一个主权国家管辖范围内的矿产资源在不同使用方向上的分配，具体包括在不同用途、不同地区、不同时间和不同利益主体间的分配。

这些劳动按质按量完成任务、结算价款时，就已经参与了项目收入分配（初次分配）。作为生产要素，其贡献与报酬已经实现，至此，他们既不应享受收益的好处，也不需承担风险的损失。在参与承包的要素中，对找矿效果真正起重大作用的是少数技术骨干，他们的水平、他们的责任心才是关键。

在矿产资源开发活动中所表现出来的中央企业与地方政府、中央企业与资源地居民之间的利益之争，实际上暴露的就是中央利益与地方利益之间的矛盾。我们认为，新疆能源矿产资源开发中，中央与地方利益矛盾的核心主要体现在以下两个方面： （1）矿产资源开发收益权的分配矛盾。

一般矿区周边有生活区吗

一般矿区附近都会有相应的生活区。矿区作为开采矿产资源的地方，往往人员密集，因此需要相应的生活区来满足居住和生产生活的需要。矿区周边的生活区一般包括住宅区、商业区、医疗卫生设施、教育机构等基本公共服务设施。

这不一定。矿区它有生活区。本旷的员工，可以向部门申请生活在生活区。如果申请不通过的话，还是不能生活在矿区。

富蕴县矿区是新疆生产建设兵团第一师塔里木油田分公司的矿区，矿区生活区位于该地区的中心地带，邻近一些矿区和工业园区，便于员工居住和出行，其生活区位于富蕴县县城以南约15公里处的石化大道附近。

必要时可以搬迁村庄。所以矿区周围民宅的安全问题是不用担心的，而耕地出现塌陷的话，煤矿会给出合理赔偿。

有的矿区远离城市，但是有的矿区旁边有集镇等等，购物生活方面都有保障的。

和谐矿区

和谐矿区就是在矿业城市、建设生产矿山和矿产资源勘查区三种区域内，实现矿区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的协调均衡发展，实现矿业生产关系与生产力，矿政管理上层建筑与矿业经济基础的协调，不断开拓矿业生产发展。

矿区是一个相对独立的经济社会体。矿区是一个社会的缩影，是一个小型社会。无数矿区的和谐才能促进整个社会、自然、经济的可持续发展。矿区发展要实现人口、资源与发展关系的协调。可持续发展理论通过半个多世纪的发展，已经相对成熟。

为了促进矿业转型，推进矿产开发科学发展，2012年，国土资源部提出和谐矿区建设试点的建议，得到中央肯定。2013年中央一号文件又将推进和谐矿区建设纳入维护群众合法权益的重要内容，肯定了国土资源部所做的工作。和谐矿区建设也成为国家层面的重要任务。

二是西南地区，资源丰富，但是资源经济占经济发展总量比重较大。三是西北地区，资源丰富资源经济占经济发展总量比重较大，且生态环境脆弱。现在看来，西南、西北地区应该是和谐矿区建设的重点区域，尤其是西北地区，生态环境脆弱，人与自然和谐的压力较大，处理不好，容易进而引发人与人的不和谐。

虎尾沟社区组织机构

在虎尾沟社区，领导团队由王芳娥担任社区党委的党委书记，她的职务体现了她在组织中的核心领导地位。王小玲不仅是党委的副书记，也是社区居委会的主任，这显示出她在社区管理中的多重角色。党委委员包括张卫东、程占罗、李素梅等，他们的职责是共同参与社区的决策和工作，为社区的发展贡献力量。

位于山西省阳泉市矿区桥头街道的桥西社区，坐落在桃北西路的核心区域。该社区的具体范围东起煤山路，南至桃北西路，西至虎尾沟，北至石卜咀村，总面积达到了0.7平方公里。

“矿业农庄”是构建和谐矿区的有效模式

同时，各社区还对弱势群体开展了生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶持的“党心连民心，亲情进万家”活动，2005年以来，高阳矿共发放扶贫济困款69600元，开展的“一对一”矿领导攀穷亲、扶贫帮困的典型经验在《山西日报》网上进行了介绍，为构建和谐矿区奠定了基础。

一）建立地方政府和煤炭企业和谐矿区建设协调机制，统筹制定并实施和谐矿区建设规划 一方面，煤炭企业制定发展规划要主动与矿区建设、区域经济转型、新农村和小城镇建设等规划有效衔接。

面对构建平安和谐矿区的目标，必须树立“健康、和谐、可持续发展”的科学发展观，立足煤炭生产，遵循“尊重劳动、自我约束、规范行为、自主管理”的人本管理思想，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，深入推行精细化管理，进一步完善考核激励体系，以矿区良性的经营运行来保障企业的平稳和谐。

年8月，温家宝总理在国家计生委向国务院报送的《用科学发展观统筹解决资源枯竭型城市人口与发展问题》报告上批示：解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务，并要求国家发改委会同有关部门研究提出意见。

进入新的历史时期，矿区服务系统作为油田的后勤部和大本营，作为油田领导亲民爱民的桥梁和纽带，作为构建和谐矿区的窗口和平台，肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。

苹果园社区山西省阳泉市矿区苹果园社区

位于山西省阳泉市矿区的苹果园社区，地理位置优越，东至深圳路，西至日潭区，南至桃北中路，北至北大西街。这片区域是由原来的苹果一区、苹果二区和洪城路三个居委会整合而成，占地面积达到16万平方米。社区内共有1213户人家，居住着3329位居民，数据来源为百度地图，具体信息以该地图为准。

苹果园社区简介苹果园社区东至深圳路，西至日潭区，南至桃北中路，北至北大西街。由原来的苹一区、苹二区和洪城路三个居委会合并为苹果园社区，辖区面积16万平方米。社区现有总户数1213户，总人口3329人。苹果园社区办公楼在阳煤总医院与居民区17号楼旁，建筑面积80平方米。社区干部及工作人员6人。

山西省阳泉市矿区平潭街街道下辖村委会包括平潭街东社区居委会、平潭街西社区居委会、大院社区居委会、洪城河社区居委会、西山社区居委会、东山社区居委会、苹果园社区居委会、马家坪社区居委会、育才社区居委会、西河村委会。

苹果园社区是山西省大同市平城区新建北路街道下辖的社区，城乡分类代码为111，为主城区。区划代码为140213008003，居民身份证号码前6位为140213。邮政编码为037000，长途电话区号为0352 ，车牌号码为晋B。苹果园社区与花园里社区、清远西街社区、卫星里社区、互助里社区、大齿社区、惠达社区相邻。

北大街中心广场社区，起源于2001年8月，由原七一市场、二水源和一居委三个居委会整合而成。在2004年3月，二水源小区转移至矿区平坦办事处的苹果园社区。社区地理位置独特，东至阳钢桥，西至深圳街，南临桃河，北至北大街，占地约40万平方米。社区内共有29幢楼房，居住着1663户常住居民和4820人。

截至2013年，阳泉市矿区辖6个街道，共计40个社区。